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  • 俄羅斯重新調整權力結構 普京提前安排?
  • 2020-1-16 7:29:56    字數:1666    中俄資訊網綜合報道    
  •     中俄資訊網綜合報道:當地時間15日下午,俄羅斯總理梅德韋杰夫突然宣布俄政府決定全體辭職,而在此之前數小時,俄總統普京在發表國情咨文提出修改憲法,增加議會在政府組閣中的權力。有評論認為,俄政府辭職和普京對俄羅斯未來政治權力交接的安排密切相關。

      突然辭職

      據俄羅斯衛星通訊社15日報道,梅德韋杰夫在宣布辭職決定后,對政府內閣成員的工作表達了感謝。對于最新的決定,他解釋說,普京在發表國情咨文時不僅指出了當局的工作重點,也提出了對俄羅斯憲法進行重大修改的意見,而這些修改將對國家權力的平衡帶來顯著變化,“在這種情況下,我認為俄羅斯政府應依照俄羅斯聯邦憲法第117條全體辭職”。

      在俄總理宣布辭職后,普京對政府成員的工作表達了感謝,“盡管并不是所有事情的都得到了解決”。他表示,梅德維杰夫將繼續擔任總理,直到新政府組建。此外,他有意增設俄聯邦安全會議副主席一職,并打算提議梅德韋杰夫出任此職。

      修改憲法

      在梅德韋杰夫宣布辭職之前,普京在國情咨文中提議修改憲法,并由公民對此進行公投。據俄羅斯《觀點報》15日報道,俄羅斯現行憲法規定,總統經國家杜馬同意任命總理,并根據總理的提議任命副總理和部長。普京提議賦予國家杜馬(議會下院)確定總理人選的權利,然后根據總理的建議,由國家杜馬批準內閣成員人選,總統必須任命國家杜馬提出的人選。“這些是國家政治制度非常重大的變化,將提高議會的作用和意義。”普京說。

      此外,普京還提議授權俄聯邦委員會(議會上院)根據總統的建議罷免憲法法院和最高法院的法官。他還建議對總統候選人提出更為嚴格的要求:必須在俄羅斯居住至少25年,并且不得擁有其他國籍。

      提前安排“后普京時代”?

      對于梅德韋杰夫政府突然宣布辭職,中國社科院上合組織研究中心副秘書長楊進15日表示,俄羅斯在葉利欽時代最快的時候曾經幾個月換一個總理,所以雖然現在外界認為俄羅斯政府宣布辭職比較突然,但是對于俄羅斯而言,這并不算特別不正常。楊進說,梅德韋杰夫宣布政府辭職是標志性的事件,但不是俄羅斯政局不穩或者出現危機的征兆。根據已知信息判斷,俄羅斯對此早有安排。中國現代國際關系研究院歐亞所所長丁曉星認為,此次事件不能說什么“政壇地震”,也不能說“黑天鵝又飛出來了”,俄羅斯未來的政局還將保持穩定。

      對于梅德韋杰夫宣布政府辭職的原因,楊進表示,梅德韋杰夫的任期到2024年,提前4年辭職,首先是由于這幾年俄羅斯經濟乏力,政府需要承擔責任;其次是俄羅斯當權者要為2024年之后的政局做準備。普京很快就任命新總理,普京需要4年時間來歷練這個接班人。丁曉星說,俄羅斯現在處于新十年的開始階段,總得有新鮮的東西來推動,因此政府辭職并非異常,這也是為什么普京今年的國情咨文發表特別早,就是為了更快解決一些當前的問題。據俄媒報道,俄羅斯聯邦委員會經濟政策委員會第一副主席謝爾蓋·卡拉什尼科夫在接受采訪時表示,政府整體辭職的原因是俄羅斯將不得不重新調整權力結構。“未來可以更新政府結構,并提高工作質量、更好地執行相關項目”。

      美國《紐約時報》稱,俄政府的最新舉動,引發普京將在2024年任期結束后繼續掌握俄羅斯大權的猜測。據俄新社報道,現代國家發展研究所所長德米特里·索洛尼科夫向認為,這與俄羅斯權力移交的準備工作有關。政治分析家康斯坦丁·卡拉切夫稱,普京無意在2024年后繼續擔任俄羅斯聯邦總統,但可能領導國家杜馬或聯邦委員會。

      對于普京提出的修憲建議,俄羅斯聯邦委員會主席馬特維延科表示,普京建議將自己的部分職權交給議會,這是向社會發出了一個有關國家政治局勢穩定的良好信號,但現在談論對憲法修正案的投票時間為時尚早。俄國家杜馬第一副主席茹科夫認為,普京提出的對憲法進行修改的工作今年就可以落實。俄自由民主黨領導人日里諾夫斯基認為,就修改俄羅斯憲法問題的投票可在9月13日“統一投票日”進行。

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